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2020-3-18

  新华社杭州11月13日电 题:发扬政法综治战线的“金字招牌”——新时代“枫桥经验”如何创新发展?

  新华社记者陈菲、熊丰

  今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年是习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年。中央政法委与中共浙江省委12日在浙江绍兴联合召开纪念大会。

  如何坚持发展新时代“枫桥经验”加快推进基层社会治理现代化建设更高水平的平安中国……会议释放出哪些信号?记者对此进行了梳理。

  党建引领:构筑共建共治共享新格局

  1963年浙江诸暨干部群众创造了“发动与依靠群众坚持矛盾不上交就地解决实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。

  55年来各地学习推广“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等经验做法“枫桥经验”展现出历久弥新的魅力成为全国政法综治战线一面高高飘扬的旗帜。

  特别是党的十八大以来各地区各有关部门积极探索社会治理新思路新举措推动“枫桥经验”从地方精致的“盆景”上升为全国精彩的“风景”从社会治理领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域我国社会治理体系与治理能力迈上新台阶。

  党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂更是其不断创新发展的根本保证。

  坚持创新发展“枫桥经验”各地区各有关部门把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”探索完善政治引领、思想引领、组织引领、能力引领、机制引领等渠道让党组织的服务管理触角延伸到社会治理每个末梢确保了基层社会治理的正确方向。

  黑龙江、福建等地探索“基层党建+”工作模式把党组织设在一线办案团队、便民警务站点等做法创新政法机关基层党组织设置方式与工作机制推动党组织拓展到每个政法综治工作单元。

  江苏等地建设了以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系最大限度把基层群众组织起来推动从“社会人”向“组织人”的转变。

  “‘枫桥经验’之所以充满生机与活力最根本的就在于把党的领导落实到基层使党组织成为基层社会治理的‘领头雁’。”中央政法委负责人在纪念大会上说。

  “三治融合”:构建基层社会善治新体系

  自治、法治、德治“三治融合”源于基层实践是“枫桥经验”创新发展的重大成果也是新时代构建基层社会善治新体系的根本方式。

  浙江象山百里海岸千年渔乡。在象山基层治理的创新之举——“村民说事”被打造成了这里的一张“金名片”。村里的麻烦事、困难事只要到村委会的“村民说事”上说一说基本上都能得到解决。

  “没有‘村民说事’的时候村民都到小店里面到公共场合乱说。‘村民说事’就是透明化有问题在桌面上说。”象山县土下村党支部书记沈飞龙坦言通过“村民说事”说出了乡村与谐说出了民主说出了发展也说出了清廉。

  “枫桥经验”的精髓就是群众的事情群众自我确定做到民事民议、民事民办、民事民管。各地区各有关部门把中华传统治理智慧与现代治理理念结合起来着力预防、化解人与人、人与自然的冲突努力促进百姓与顺、城乡与美、社会与谐。

  针对一些地方村(居)委会行政化色彩较浓问题中央政法委要求要明确政府管理权与居民自治权的边界把不必要的行政事务剥离出去把不能缺的群众自治内容纳入进来使其回归本源推进基层议事协商制度化鼓励群众“说事、议事、主事”。

  在充分发挥群众自治的同时中央政法委还强调要运用法治思维与法治方式破解治理难题深入推进基层依法治理形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。充分发挥道德建设的教化作用增强基层社会治理潜力。

  运用好地方立法权及时制定完善地方性法规规章;以典型个案为突破口给有关行业与群体立“明法则”破“潜法则”;将执法办案职能向基层社会治理领域延伸深入查找案发地区、部门、单位管理上的漏洞;健全社会心理服务体系与疏导机制、危机干预机制推进专业心理服务队伍与机构建设最大限度消解社会戾气……

  “下一步我们将认真贯彻党中央有关全面依法治国的决策部署打造基层群众用得上、离不开的法治塑造自尊自信、理性平与、积极向上的社会心态。”中央政法委负责人说。

  以人民为中心:满足人民群众美好生活新需要

  “枫桥经验”一路走来群众路线始终是力量所系、初心所在。

  广东等地深入推进基层公共法律服务体系建设整合法律援助中心、律师事务所、公证处、司法所、人民调解委员会等法律服务资源构建数字化、智能化公共法律服务网络让群众享受便捷优质高效的法律服务。

  福建省委省政府划定“一趟不用跑”与“最多跑一趟”办事清单承诺对2.6万个事项“一趟不用跑”、9.6万个事项“最多跑一趟”覆盖大部分民生服务领域。

  会议强调要始终坚持以人民为中心这一根本立场与时俱进贯彻落实好党的群众路线最大限度赢得民心、汇集民力、尊重民意真正让人民群众成为社会治理最大受益者、最广参与者、最终评判者使社会治理深深扎根于人民群众之中。

  中央政法委负责人表示“枫桥经验”之所以经久不衰、永葆活力就在于始终依靠党的领导这一最大优势始终坚守人民至上这一不变初心始终弘扬改革创新这一时代精神始终激活基层基础这一深厚本源。

  “实践充分证明‘枫桥经验’是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案是新时代政法综治战线必须坚持、发扬的‘金字招牌’。”中央政法委负责人说。

  面向未来基层社会治理实践必将不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵使之彰显出强大的实践力量与历久弥新的时代价值推动建设更高水平的平安中国让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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  中新网11月15日电美国国家航空航天局(NASA)日前在其网站上发布了黑洞合并的模拟动图在浩瀚繁星中两个靠近的黑洞如同一双黝黑的“宇宙之眼”随后二者旋转融合最终合二为一。这一过程也伴随着引力波的产生即所谓的“时空涟漪”。

  引力波探测可谓是今年物理学的大热门10月份不负众望摘下诺贝尔物理学奖此后天文学家又宣布首次探测到由双中子星合并产生的引力波及其伴随的电磁信号。

黑洞合并模拟图。(图片来源:NASA)

  黑洞合并模拟图。(图片来源:NASA)

  从2015年9月至今科学家已经五次捕捉到引力波。其中前四次探测到的引力波都是由黑洞合并产生。不过现在还有更大的物体它们的引力波信号还没有被探测到:超大质量的黑洞比太阳质量大1亿倍。

  大多数大型星系都有一个中央超大质量黑洞。当星系发生碰撞时它们的中心黑洞倾向于彼此螺旋上升释放出引力波。但超大质量黑洞的引力波产生的频率要低得多。

  为了探索这一未知的引力波科学领域研究人员开始注意脉冲星计时阵列的自然实验。脉冲星是死星的密集残留物它们经常发射无线电波这就是为什么有些人称之为“宇宙灯塔”。

  黑洞的合并会产生引力波因为当它们相互环绕时它们的引力会扭曲时空的结构以光速向各个方向向外发射。这些扭曲实际上使地球与脉冲星的位置发生了轻微的变化从而产生了一种来自天体灯塔的特征与可探测的信号。

  研究人员称“从10亿次太阳质量黑洞的合并中发现引力波将有助于解开星系形成的一些最持久的谜题” 。

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